“那我们上回见面是在什么时候?卜教皇陛下……”
“我没记错的话,应该是在维多利亚峰会上面。”
“维多利亚……从你们嘴里说出来真感觉奇怪……”
“慕斯,我知道这件事情你依旧心怀在恨。但那只不过是一场由好战分子挑起的争端而已,在维多利亚峰会上我们已经解释过了呀。”
“那是因为你们没有看见……万年的古城在大火中焚烧,文明的痕迹荡然无存。无数的人们在死亡的边缘挣扎,在流离失所中死去……”慕斯说着,眼泪已经挂在了脸上。
卜教皇叹了一口气随后说道:“这就是你们的追求吧……人民安居乐业,国家繁荣富强。而这个梦,大陆上的人们已经做了万年了……你是觉得人类他们能和魔族和睦相处还是觉得他们能跟血族他们握手言谈或又是跟精灵他们放下恩怨?就连他们人类自己内部都矛盾不断,你觉得什飞会和卡尔德的人坐下来好好谈吗?天下大同,只不过是那帮政治家为了自己的职业生涯而随意编造的谎言罢了,这永远不可能实现。”
“天下大同也许过于乐观,但是和平共处、求同存异又何尝不可以实现。”
“算了慕斯,我也不和再说什么了。和你这种政治世家比起来,真没什么可以比的了。”
“政治,那不过只是一种政治是牵动社会全体成员的利益并支配其行为的社会力量而以。”
不同时代和地方对于政治的定义不同。不少南陆语言中的“政治”一词(法拉克福语politique、德邦语Politik、英吉利亚语politics),都来自希尔顿语πολι,这个词可以考证的最早文字记载是在《荷马亚史诗》中,最初的含义是城堡或卫城。古希尔顿的雅阁人将修建在山顶的卫城称为“阿克波里”,简称为“波里”,城邦制形成后,“波里”就成为了具有政治意义的城邦的代名词,后同土地、人民及其政治生活结合在一起而被赋予“邦”或“国”的意义。后又衍生出政治、政治制度、政治家等词。因此,“政治”一词一开始就是指城邦中的城邦公民参与统治、管理、斗争等各种公共生活行为的总和。因此,在柏图拉那里,政治有点类似于当前社会的义涵。在士多德那里,政治逐渐与伦理分离出来,政治主要指国家权力。
龙国先古诸子也使用过“政治”一词。《尚简·毕命》有“道洽政治,泽润生民”;《古礼·地官·遂人》有“掌其政治禁令”。龙国古代更多的情况下是将“政”与“治”分开使用。“政”主要指国家的权力、制度、秩序和法令;“治”则主要指管理人民和教化人民,也指实现安定的状态等。
这与南陆和古希尔顿的“政治”含义不完全相同。“政”在龙国古代一般表示:
(1)朝代的制度和秩序,例如“大乱龙国之政”
(2)一种统治和施政的手段,如“礼乐刑政,其极一也”
(3)符合礼仪的道德和修养,如“政者正也,子帅以政,孰敢不正”;
(4)朝廷中君主和大臣们进行的政务活动,如“其在政府,与韩绮同心辅政”。
“治”在龙国古代则一般表示:
(1)安定祥和的社会状态,如“天下交相爱则治”
(2)统治、治国等治理活动,例如“修身、齐家、治国、平天下”。
当英吉利亚文的“Politics”传入中国时,孙中山认为应该使用“政治”来对译,认为“政就是众人之事,治就是管理,管理众人之事,即是政治”。他的这一说法在当时的中国非常具有影响力。
政治是上层建筑领域中各种权力主体维护自身利益的特定行为以及由此结成的特定关系,是人类历史发展到一定时期产生的一种重要社会现象。政治对社会生活各个方面都有重大影响和作用,这一社会现象很复杂,各时代的政治学家都从不同角度和不同侧重点对它作过各种论述。政治随着社会从低级到高级的进程而发展,社会成员参与政治生活的深度和广度也随之向前发展。政治体制指政治制度的具体表现和实施形式,是管理国家政治事务的规范体系,具体指和国家根本制度相适应的领导制度,组织制度,工作制度等具体制度,简称政体。
政治包涵两层含义:
(1)“政”指的是政府。
(2)“治”指的是治理。
“政”是政权主体,“治”是维护政权的方法和手段,治是围绕着政进行的。政治包括军事、法律、政权机构、政治党派团体,等等方面。“政”主要是政权、政府、军队、警察、法院、监狱、政治组织、政治机构。“治”主要是指法律、制度、政策以及依据这些进行的行为,包括军事、法律、行政等方面。“政”是硬件,“治”是软件。从人类社会学来讲,政治是人类社会中存在的一种非常重要的社会现象,它影响到人类生活的各个方面。这个社会现象非常复杂,因而在不同历史时期、不同文化、不同语言、以及从不同学科角度,不同的学者对他的论述也不相同。而且政治内涵的本身也在不断的变化,因此对政治的阐释也充满了争议,始终没有一个确切公认的定义。
把政治等同于或归结为伦理道德。认为政治的最高目的是为了使人和社会达到最高的道德境界。代表人物有孔仲、柏图拉和亚里多德。
把政治说成是立法和执法的过程。认为政治的主要现象——国家是法律的产物,因为国家是为了制定和执行法律而设置的。代表人物汉斯·凯尔森。
把政治视为“权术”、“统治术”。认为政治是为争夺权力和施展谋略和玩弄权术的活动。代表人物韩子。
把政治看作是“管理众人之事”即管理公共事务的活动。代表人物孙载之。
把政治解释为政府制定和执行政策的活动,是一种实现“社会价值的权威性分配活动”。
政治作为一种社会现象和社会的上层建筑,出现在产生阶级对立和产生国家的时候,并总是直接或间接地同国家相联系。政治同各种权力主体的利益密切相关。各种权力主体为获取和维护自身利益,必然发生各种不同性质和不同程度的冲突,从而决定了政治斗争总是为某种利益而进行的基本属性。经济、社会生活、文化方面和意识形态方面的利益,权力的追求以及某些心理满足等,对于各种权力主体来说,都是政治运行的基本动力。政治作为权力主体维护自身利益的方式,主要表现为以国家权力为依托的各种支配行为和以对国家的制约性权力为依托的各种反支配行为,如统治行为、管理行为、参与行为、斗争行为、领导行为、**行为、权威性影响、权力竞争等。这些行为的共同特点是都以利益为中心,具有不同程度的强制性、支配性和相互斗争性。政治作为权力主体之间的关系,主要表现为上述特定行为的相互作用。如统治与被统治的关系、管理与参与的关系、权威与服从的关系、相互斗争的关系等。这些关系又基本上取决于社会经济关系所具有的必然性。
政治是社会交往不断发展的产物,是社会交往不断趋于规模化、标准化、程序化、清晰化、精确化和条文化的结果。社会交往的发展产生了社会管理,社会管理是“关于社会交往的规则体系”。政治又是社会管理不断发展的产物,它是社会管理不断趋于规模化、标准化、程序化、清晰化、精确化和条文化的结果。社会管理可分为规范化的社会管理与非规范化的社会管理两种基本类型,其中,规范化的社会管理就是政治,非规范化的社会管理一般是指民间管理。政治的本质:就是规范化的社会管理。这种“规范化”的社会管理主要包括:规范化的社会管理人员的评价与选拔;规范化的社会管理机构及其管理职能的设置;规范化的社会管理程序的制订;规范化的社会管理行为的约束;规范化的自然资源配置;规范化的利益分配法则等。政治是经过“规范化”处理以后的社会管理,之所以要对社会管理进行“规范化”,主要是因为规范化的社会管理往往具有科学而合理的管理程序、公开而透明的管理内容、清晰明确的管理主体与被管理主体、稳定而持久的管理方式,从而具有更高的管理效益、更低的管理成本、更大的管理规模,更广泛的管理范围、更持久而稳定的管理力度,更高的可预测性。经济是规范化的社会交往,通常情况下经济占据社会交往的主流部分;政治是规范化的社会管理,通常情况下政治占据社会管理的主流部分。由于社会管理的本质就是“关于社会交往的规则体系”,因此,政治的本质也可近似地表述为“关于经济的规则体系”。
根据规范化社会管理的不同对象,政治可分为如下基本形式。
(1)人力资源的规范化管理。人力资源的配置规则主要包括:劳动力的配置规则,如劳动法、未成年人保护法、义务教育法等。
(2)自然资源的规范化管理(国土资源管理与环境管理)。自然资源的配置规则,如矿产资源法、森林保护法、水法、国土资源法、环境保护法等。
(3)知识产权的规范化管理(即信息管理)。知识产品的配置规则,如知识产权保护法、专利法、著作权法等;危险及有害产品的限制规则,如药品管理法、化学危险品安全管理条例等;人员健康安全性规则,如食品卫生法、国境卫生检疫法等。
(4)行为的规范化管理。经济行为的限制规则,如环境保护法、安全生产法等;协调利益和解决矛盾的刑法、民法通则、婚姻法、合同法、反不正当竞争法、公司法等,还有各种条例、法规和规章等。
(5)财产的规范化管理。物权法、继承法等。
(6)组织机构的规范化管理。公司法、行政诉讼法、国家赔偿法、兵役法等。此外,还需要建立为创立、实施、监督和评价各种经济规则的组织机构以及相应的法律法规,如行政诉讼法、组织法等。
政治体制指国家政权的组织和管理形式以及有关国家政治活动的制度。它首先指国家政权的形式,包括国家的政体形式(如君主专制、君主立宪制、二元制君主立宪制、议会共和制、总统共和制及委员会制),结构形式(如单一制、联邦制与邦联制)以及国家政权机构的组织与活动原则(如三权分立原则);其次它还包括与国家政权相联系的其他组织和政治行为的制度(如政党制度、选举制度)。现代南陆政治体制的典型形式是资产阶级民主制。随着伊利亚、伊比利亚和希尔顿的政权更迭,资产阶级民主制成为各主要资本主义国家通行的政治模式。
最古老的民主政治——全民代议的民主政治古希尔顿的政治是城邦政治。年满20岁的公民(不包括妇女、奴隶和外邦人)都参与城邦的管理和统治工作。在古希腊人看来,人是具有德性的,人生活的意义在于实践自己的德行。人是天生的政治动物,因此人也就是天生有德性的动物。人们在公共活动中充分展现他的德行。亚里多德说:“政治的目标是追求至善。”城邦公民之间的通过说服来达到政治目的。米诺格认为,在古希尔顿,“人与人之间在政治关系上是完全平等的,大家都只是服从自己制定的法律,并轮流做统治者和被统治者。”
政治与经济、法律、宗教、道德等社会现象有密切联系并且互相影响。
伟兔共和国的政体本质上是一种和古希尔顿一样的城邦政体。这时的政治就是共和国的活动。“共和国”(Res Public)中的publicus(公共)源自populus(人民)。当时这个词的意思是“人民的共同事务”。在古伟兔的政治中,对共和国的建立和维持是其核心。在伟兔人看来,王权统治是一种奴役。因此伟兔人设立了两名执政官和保民官来维持这种统治。为了维护人民的自由,古伟兔发展出了三种不同的权力和两种和谐状态。不同的权力:potentia,实在的权力potestas,根据制度设置的职位所具有的权利和权力auctoritas,权威,在政治活动和制度中对宗教和祖先的崇拜,表现为元老院的承袭体制和对政治的咨询权和谐状态:奉公守法、自由辩论。
中世纪的北陆政治是处于古代政治和现代政治的转型期。随着西拂菻帝国的灭亡,城邦体制被破坏,逐渐形成了赏赐和分封体制,政治已经不再是所有公民平等参与的公共活动,而成为了国王和大臣们的活动。政治已经不是为了共同起源、共同信仰而实现正义的活动,而成为了一种利益政治。政治活动中解决问题的手段由对话和说服,变成了暴力和战争,成为了统治与被统治的关系。政治的超越意义已经不存在。阿奎那把亚里多德的名言“人依其本性是政治的动物”改成了“人依其本性是社会的动物”。随着基督教的兴起和发展,宗教信仰成为了人们所追求的人生意义,而不是古代时候的政治。从封建统治下发展出来的这种政治成为了现代政治的起源。
龙国古代的政治和南陆以及古希尔顿的政治含义有很大不同。龙国古代的政治很大意义上是君主和大臣管理和统治国家的活动。这种政治被宣扬为上承天命,因而施行善政才能上合天意,而恶政则违背天道,会受到惩罚。龙国古代的政治贯穿了个人的日常生活,道德是衡量政治活动的标准。在这种政治下,缺乏制度上的规范,政治的运作更多依靠道德规范。
经济是整个社会的基础,也是政治赖以存在和发展的基础。政治是经济的反映,它是经济的集中表现。一方面,政治的发展最终取决于经济生活的状况,取决于社会生产力的性质和发展水平以及社会生产力与社会生产关系之间的矛盾运动的状况。另一方面,政治对于经济又有相对的独立性,它极大地影响经济的发展,并在一定的条件下决定着生产关系和生产力之间的矛盾运动的状况。政治对经济的作用最经常的是通过国家权力来实现的。
政治和法律的关系主要通过国家权力与法的关系反映出来。国家和法律是阶级斗争的产物和工具,是统治阶级意志的代表和体现,都属于上层建筑,产生于和决定于社会的经济基础。在两者的关系中,政治是根本,是法律产生的前提。法律总是由国家制定和认可的,法律的权威和效力是以国家权力为后盾的。另一方面,法律对于政治也有重大的影响,它体现国家的意志,通过法的准则来巩固国家权力并维持国家权力的正常运行。
政治与宗教在一定的历史条件下有密切的联系。在历史上,宗教曾经是政治统治的重要工具。宗教冲突往往是民族斗争、阶级斗争或不同政治集团斗争的表现形式。在现代社会,在国家的政治权力正常发展的情况下,宗教与政治的关系已越来越疏远,这已成为政治进步的标志。与道德的关系政治与道德也有密切的联系。在阶级社会中,道德受政治制约,为一定阶级的利益服务。道德能造成一种有利于巩固国家权力的社会秩序及与此相关的心理基础,有助于政治的正常运行特别是国家权力的维持。同时,政治对道德的形成和发展也有巨大的作用,一种道德风尚的建立和发展往往需要借助于政治力量才能实现。
现代的政治是从近现代的国家上发展出来的,来自于市民社会的兴起。这形成了一种以私人利益为基础的社会关系,从而经济生活对政治生活产生了控制,政治需要从经济中寻求合法性的支持,政治的职能变成了维护经济利益的展开。因此马克思提出,政治是以经济为基础的上层建筑,它是经济的集中表现,以政治权利为核心的各种社会活动和社会关系的总和。
南陆大革命对现代政治具有很重要的影响。自此,政治成为了获得、保持、夺取权力的各种活动的总称。南陆相持时期,东南陆国家接受了的政治观,认为“一切阶级斗争都是政治斗争”,“政治就是各阶级之间的斗争。雪境在改革开放后,提出政治就是现代化建设的大局,把政治转到了为经济建设服务上来。改变了国家对政治的认识。现代社会,随着经济的大力发展,民主政治的普及,阶级的分类已经越来越不适应,政治的阶级色彩逐渐淡化。因此政治的概念从本质上来描述也许更为确切,即人们通过建立一定的组织、制度、规则和工具手段,确定组织范围内未来社会发展目标并为确保实现该目标而进行的一切社会治理与协调活动。在不同的范围有不同的组织政治,如国际政治和国家政治等。随着社会民主的不断发展,会进一步发展出公司政治、社区政治、职场政治、办公室政治等等。在全球化的影响下,世界越来越小,政治含义也包括国际事务。
判断政治优劣的标准来源于社会实践是否符合于综合生产力发展需要,是否可推动社会文明强盛,以及是否可使国家国富民强,明君功大于过,昏君过大于功。它与个人好恶毫无关系,明辨是非,任贤用能,广开言路,尤为重要。
……
“所以说呢,到现在你还惦记的这件事情吗?”
“忘记历史的民族,注定没有未来,但我们也不是执着于过去的人。所以说大姨这一次你打算怎么说?”
卜教皇听她那么一本正经的说完这句话后没忍住,直接过去捏着她的脸说道:“你个小丫头,总是这么一本正经的说出这些话。还有叫姐姐……”
“大姨,你都是一个比我大几百岁的……哎?”慕斯还没有说完,卜教皇一把把她拎了起来。
“再给我皮皮看!”
“大姨,放我下来。”
“叫不叫了。”
“啊?大姨,皇子醒了。”
“什么!?”
……
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